作家 | 辜学武德国波恩大学毕生讲座教会
剪辑 | 李少威
有东谈主说，稀土是"工业的维生素"，事实上，稀土的功用要比维生素大得多。
维生素是看护东谈主体人命平素功能的微量养分素，而稀土则是 21 世纪当代产业的筋骨和命根子。莫得经过分离和索要过的稀土，就莫得像样的半导体产业；莫得过硬的半导体产业，就莫得芯片产业；莫得芯片，如何能制造电动汽车、机器东谈主、无东谈主机、航空器、航天飞船、航空母舰、导弹、歼击机和轰炸机？
按照澳大利亚战术政策推测所的本 · 哈尔顿和金 · 比兹利的推测驱散，好意思国约有 3300 种军事装备依赖稀土，险些涵盖了乌克兰宣战东谈主员使用的通盘刀兵。很显著，莫得稀土，就莫稳妥代军事工业和装备制造，离开了稀土，超等军事强国好意思国也可能萎缩成一只"纸老虎"。
稀土是稀土元素（REE）的简称，也称为稀土矿物或稀土金属。它不错看作是一个由 17 种元素构成的族群，包含镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪和钇。按照原子量分别，稀土元素在业内被分为轻稀土元素和重稀土元素两类。本年 4 月 4 日被中国政府纳入出口管理的钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇就属于中重稀土元素。
商务部新闻发言东谈主就中重稀土出口管理举止答记者问 / 商务部网站截图
中国在人人稀土供应链中占据十足上风地位，本年 4 月份运行，也按照国际常规运行了对要道矿产的全面出口管控，而后各方面严格的管控妙技不息落地。看上去，寰球列国似乎在刹那间感受到了稀土的巨肆意量，从而纷纷各寻前途，事实上，围绕稀土伸开的人人博弈，一直在进行着。
中国，十足上风
其实稀土并不绝顶，虽不成说俯拾都是，但也散布人人。中国不是稀土矿产领域里的惟一制造者，但亦然人人最雄壮的稀土元素坐褥国，其次才是好意思国和澳大利亚。
两名马来西亚学者的推测驱散领略，2022 年中国开采了人人 70% 的稀土元素，好意思国以 14% 的开采量居第二位，剩下的 16% 的开采量由澳大利亚、缅甸、泰国、越南、印度、俄罗斯、蒙古和巴西次序中分。
好意思国粹者 Christopher A McNally 2025 年的推测驱散与此稍有进出：中国如实是当前寰球上最大的稀土矿产国，2024 年的开采量超越 27 万吨，极度于当年人人稀土矿总产量的 69%，远远超越第二名好意思国的 11%，第三名缅甸的 8%。
中国事当前寰球上最大的稀土矿产国
稀土元素虽然散布人人，但造物主在资源的分拨上似乎对欧洲比较鄙吝。欧洲的稀土矿产资源与亚洲、好意思洲和澳洲比较显得微不及谈。通盘这个词欧洲大陆只领有一丝查明的稀土宝藏，稀罕散布在瑞典的基律纳地区 ( Kiruna ) 、格陵兰岛、芬兰和挪威。基律纳地区虽然发现了一个含镝、钕等要道稀土元素的稀土矿，且规模可不雅，但一直因为环保和政事争议而摈弃开荒。某种真义上来讲，欧洲在稀土博弈中并无资源牌可打，这个大陆注定是稀土战的承受者，而不是主导者。
在稀土博弈中，领有矿产资源诚然雄壮，但掌持一流的稀土加工、分离和讲求本事更为要道。在稀土元素加工领域，中国的主导地位一目了然，不怒自威。人人放眼望去，大约提供讲求熟习的稀土工业家具的玩家只好 3 家：中国、马来西亚和爱沙尼亚。但是这 3 家的份额极不合称。中国依托昔日 40 年来打造的完竣的稀土产业链，掌持着人人约 88% 的稀土索要与加工智力，险些阁下了人人市集，马来西亚 ( 11% ) 和爱沙尼亚 ( 1% ) 各有一家由外资抵制的稀土加工企业，基本只可饰演陪玩的变装。
稀土加工、分离和讲求本事亦然稀土博弈中的要道
这么的供应结构无疑使寰球列国都对中国产生了利弊的依赖。只若是有制造业的国度，无论是踢天弄井下海或开荒造谣空间，都要用到稀土。中国抵制着人人约 90% 以上讲求稀土产量这个事实，意味着它们别无聘用。因此，中国不错影响任何离不开稀土产业的国度的发展出息，因为如前所述，稀土不仅是"工业的维生素"，况兼照旧通盘高技术产业的"筋骨命根子"，而这一命根子正掌持在中国东谈主的手中。
这如实是一张不可多得的王牌。多年来由国度主导的稀土产业链的整合种植了中国手上一张灵验地制约其他霸权主义国度对中国实施经济威胁的"王炸"。表面上说，北京不错通过这张王牌迫使逼迫中国就范的国度就范。它不错松驰地扩大或缩小其现存的讲求稀土坐褥体系，收缩和缩紧稀土出口管控体系，加速或放缓出口许可证的披发，从而影响其敌手或竞争者的绿色工程、工业制造、产业升级和武备扩展的质地与速率。
但是，国际博弈从来都是一个动态的历程。中国占上风，也不成掉以轻心，尤其是在地缘政事博弈使得大国之间的政事互信降至冰点的今天更是如斯。
好意思国，还能"一火羊补牢"吗
30 多年前，好意思国在人人稀土产业中的地位亦然如日中天。要知谈好意思国当前惟逐一座仍在开采的、位于加利福尼亚州的芒廷帕斯稀土矿 , 当年亦然怒斥风浪的杰出人物。其地位不亚于当下中国的龙头企业"中国稀土"。
上世纪的 60 年代到 90 年代中期，芒廷帕斯以一己之力供应了人人大部分的稀土元素。跟着中国稀土产业的崛起，芒廷帕斯矿 1995 年被迫关闭，直到 2017 年才在好意思国政府的支撑下重操旧业。但是，光景不再，正如好意思国政事经济学教会 McNally 所说，尽管还原了元气的芒廷帕斯矿稀土产量巨大，2024 年开采量高达 4.5 万吨，但无法加工和索要稀土精矿，尤其是重稀土精矿不得不运往中国进行加工，再行为零部件高价返销好意思国。
位于加利福尼亚州芒廷帕斯的稀土矿
芒廷帕斯的重整旗饱读诠释华盛顿故意要夺回好意思国企业在人人稀土市集上的地位，至少开脱对中国稀土产业的依赖。拜登政府和特朗普政府虽然在内务上斗得你死我活，但在扩大和升级好意思国稀土坐褥智力方面却是"志同谈合"。在漠视的两党共同支撑与饱读吹下，芒廷帕斯的母公司 MPMaterials 取得了大都政府资金的补贴和合同。
2020 年 7 月，好意思国国防部与 MPMaterials 订立了一份合同。这份合同的见解相等明确：还原好意思国国内重稀土的坐褥和分离智力。为此，MPMaterials 公司一下子从国防部拿到了 960 万好意思元的拨款。两个月后，特朗普总统发布了一项针对中国在稀土材料领域的主导地位的行政号令，即 2020 年 9 月 30 日令。在这项号令中，特朗普对好意思国 80% 的稀土材料严重依赖中国暗意担忧，重申要还原好意思国坐褥和索要稀土的智力，并强调要对 MPMaterials 等稀土公司提供政府补贴以强化它们的国际竞争力。
特朗普第一届政府下台后，拜登政府接过他的衣钵，翻倍地援助这家好意思国稀土产业的"但愿之星"重回稀土江湖。2022 年 2 月，拜登在新闻发布会上晓谕，好意思国国防部将向 MPMaterials 投资 3500 万好意思元，以刺激好意思国国内稀土坐褥。拜登暗意，此举旨在减少好意思国对从其他国度入口稀土的依赖，条款这笔联邦资金专款专用，力保 MPMaterials 开荒一个新的重稀土矿物加工索要方法，音容笑颜之间 , 对 MPMaterials 托福厚望。
2022 年 2 月，拜登在新闻发布会上晓谕将向 MPMaterials 投资 3500 万好意思元
好意思国政府依托 MPMaterials 重整好意思国稀土产业的盘算似乎还是运行发收效应。2025 年 1 月，MPMaterials 公司晓谕其位于得克萨斯州福斯沃特的 Independence 工场已运行坐褥钕和镨金属。该公司自傲地暗意，它们坐褥的钕铁硼磁体将成为好意思国首个在该国讲求的稀土家具。
特朗普 2025 年 4 月 2 日对人人发动的关税战也对中好意思稀土供应链的配合产生了断裂性的影响。特朗普晓谕"解脱日"的第二天，MPMaterials 就斥逐了向中国稀土企业盛和资源下属子公司输送恭候加工讲求的矿石，说是因为特朗普第二届政府对华实施的高额关税，把好意思国的稀土矿石运到中国深加工后再以零部件的模式返销好意思国的模式还是莫得任何买卖价值。这一新的发展倒逼 MPMaterials 在中国除外寻求新的稀土讲求伙伴。
5 月份，特朗普高调窥察沙特阿拉伯，其中一项恶果是促成沙特阿拉伯矿业公司（Ma'aden）与 MPMaterials 达成条约。这两家矿业公司的换取东谈主在好意思国总统特朗普和沙特王储萨勒曼的见证下签署了一份眷注备忘录，商定联手在沙特阿拉伯打造一条全面整合的端到端的稀土供应链，涵盖采矿、分离、讲求和磁体坐褥，打造一个极新的人人稀土加工和制造中心。
关于利雅得而言，如果这次配合告捷，沙特将领有第一个垂直整合稀土供应链的讲求稀土供应基地，再也不会依赖外部的稀土供应。这次配合是沙特阿拉伯" 2030 愿景"盘算的一部分，旨在杀青沙特经济多元化，并将采矿业列为第三大支撑；关于好意思国而言，沙特入局稀土博弈，不仅故意于沉稳好意思国与沙特的战术定约，亦然对好意思国的"枯木逢春"，哄骗沙特浑朴的资金从头均衡人人稀土供应链，减少对中国的依赖。音尘传到华尔街，MPMaterials 的股价应声大涨 5%。
欧洲，试图减少依赖
和好意思国同样，欧盟也对日益对中国稀土供应的依赖感到忧虑。欧盟《要道原材料法案》（CRMA）自 2024 年 5 月起收效，给 27 个成员国设定了一个 2030 年一定要达到的拘谨性见解：欧盟每年破费稀土的 10% 应来自欧洲采矿；40% 的稀土加工应在欧盟境内进行；25% 的稀土破费量应通过回收哄骗来阴私，从第三国入口的份额不得超越 65%。
欧洲的矿产资源稀罕散布在北欧地区，并未酿成具有买卖价值的规模。同期欧洲领有稀土加工、分离和索要本事的矿产企业更是凤毛麟角，一条完竣的稀土分离和讲求产业链并不存在。惟一有点能见度的企业是爱沙尼亚的 Silmet 工场，它曾屡次在欧洲东谈主和中国东谈主之间转手，后被好意思国公司 MPMaterials 收购，专门从事稀土氧化物措置，原料主要靠入口。再即是法国 Solvay 集团在拉罗谢尔的从事稀土分离的工场，但产能极其有限，远远不成欣慰欧洲市集对稀土元素的需求。
爱沙尼亚的 Silmet 工场
恰是这"一穷二白"的稀土家底让欧盟对"弯谈打破"充满了孔殷感。资源高效回收本事运行被视为"弯谈打破"的抓手。"地平线欧洲"基金委出资近 5 亿欧元，启动了代号为"稀土韧性"的攻坚盘算，由德国福尔茨海姆大学贵金属与本事推测所牵头，联袂来自 10 个欧洲国度（奥地利、比利时、法国、德国、荷兰、波兰、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和英国）的 18 个配合资伴，共同探索和联想欧洲走向更具韧性的稀土供应链的路线、战术和方法。"地平线欧洲"给"稀土韧性"定下的"结业期限"是 2026 年 6 月。
日本，忙了 15 年
除了好意思国和欧盟除外，日本也莫得闲着。
日本关于中国稀土十足上风地位的感受，来得媲好意思国还要早。2010 年日本措置中方渔船的妙技和气派引起北京的反弹，招致中方对日实施稀土出口抵制，情急之下，东京坐窝启动所谓"进攻对策" , 拨款 1000 亿日元用于推出洋家稀土安全战术。
这个战术的中枢是它的 5 大支撑 : 加强本事研发，开荒稀土替代材料，半导体电器回收哄骗，国外矿产参股，建立国度稀土战术储备。尤其是在国外资源投资与供应链配合方面，东京作念得有声有色。日本石油自然气金属矿物质源机构（JOGMEC）和双日株式会社联手投资澳大利亚稀土矿业巨头 Lynas，以约 2 亿澳币的参股投资，确保了改日 30% 重稀土供应。此外，日本也走向非洲 , 参与纳米比亚 Lofdal 等境外重稀土矿技俩的建树；拓展与澳洲、越南、印度的永久战术配合。本年以来还盘算与好意思国配合，将稀土供应链配合纳入与好意思国对话的议程。
回收本事与替代研发亦然日本试图裁汰对中国稀土供应依赖的一个雄壮想路。日本政府以肆意开展联系本事示范的方式，积极饱读吹回收珍稀金属 , 支撑薄磁铁和替代材料研发，花重金搞援助技俩，投资 1000 亿日元专项资金用于替代材料及回收本事的研发与扩充。此外，日本还加强海底资源勘测与主权抵制，尤其是加速开荒南鸟岛海域深海泥稀土技俩，2024 年投资 60 亿日元启动规模化攻关，同期通过修法抵制海域开采权，强化政府审批并授予 JOGMEC 股权投资特权，最高可达 75%。
日本正加速开荒南鸟岛海域深海泥稀土技俩
日本的这一组合拳 15 年打下来，虽然没能完全作念到"稀土颓靡"，但从日本东谈主的角度看，收获不错说是可圈可点。60 — 180 天的国度稀土战术储备体系看上去基本建成。更让日本政府感到宽解的是，通过这 15 年的奋力，日本告捷地将对中国的稀土依赖从 90% 降至约 60%。日本政府的见解是络续降，直至 50%。
如果东京能着实作念到这一丝的话，它将成为好意思国和欧洲的榜样。毕竟好意思国对中国稀土的依存度仍然高达 80% ( 特朗普语 ) ，欧洲甚而高达 90% ( 冯德莱恩语 ) 。关于中国来讲，建立在苍劲分离与讲求本事上的人人空间上风，在改日的几年内将濒临来自好意思国、欧洲、日本和澳洲的挑战。
它们需要若干时间开脱对中国的依赖，严肃的分析家们似乎都不敢作出准确的推算。但它们各自定下了见解，最晚在 2030 年之前要把我方从被迫中解脱出来。它们很明晰，至少 5 年之内，中国的稀土上风照旧不可逾越的谢却。
但不要健忘，中国占据十足上风，况兼它也在更高的着手上快速高出。
值班主编 | 吴擎
排版 | 诺言现金足球外盘app平台